La Confederación Española de Agencias de Viajes (Ceav) ha presentado un recurso especial en materia de contratación ante el Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales (TACRC) al concurso para el Contrato Centralizado de Servicio de Agencia de Viajes de la Administración General del Estado (CORA).
Se trata del contrato de prestación de servicios de viajes a los organismos públicos, que está valorado en 285,6 millones de euros y tiene un plazo de ejecución de dos años, prorrogables por otros dos. La fecha de su inicio es el próximo 6 de abril de 2018.
La patronal considera que los pliegos priman a las agencias que pertenezcan al mismo grupo empresarial que una línea aérea, con lo que se incumple el principio de igualdad de trato, al establecer como criterio de adjudicación las tarifas aéreas.
Ceav señala, en un comunicado, que no se debe establecer como criterio de adjudicación las tarifas aéreas, ya que se trata de un contrato de servicio de agencias de viaje y no de los de transporte.
La asociación subraya que la fluctuación de tarifas es especialmente relevante en el transporte aéreo, ya que el precio de cada billete es fijado por la aerolínea en cada momento, en función de determinadas variables que evolucionan continuamente.
La gerente de Ceav, Mercedes Tejero, ha matizado que las agencias de viajes actúan como intermediarios entre las compañías transportistas y el cliente final, por lo que “no pueden determinar un precio fijo para un billete en una determinada ruta y que, además, se mantenga invariable durante los dos próximos años de duración del contrato”.
Aunque las agencias de viajes pueden tener cierto poder de negociación con las distintas compañías aéreas, con carácter genera, “no tienen capacidad de establecer el precio fijo de un billete para los próximos dos años”, insiste la patronal.
Dicha circunstancia sólo se puede dar en el caso de que tengan una especial vinculación con una determinada compañía aérea, por pertenecer al mismo grupo de integración vertical, o realicen ofertas casi aleatorias para fijar los precios, “conducta que a largo puede resultar temeraria”.
Según Ceav, este es el caso de Globalia, adjudicataria del anterior concurso, a través de su agencia Viajes Halcón, que integra entre otras empresas Air Europa, y que con la alianza Sky Team cubre casi todas las rutas aéreas del contrato.
Las agencias de viaje pertenecientes a Globalia pueden realizar ofertas “muy inferiores” a los precios determinados en el pliego en base a las tarifas que les proporcione su propia aerolínea en exclusiva.
Recientemente, Ávoris (Barceló) y Carlson Wagonlit Travel (CWT) han renunciado a la puja, al considerar que las agencias se ven obligadas a asumir como pérdidas las diferencias de tarifas de los operadores -al no depender el precio final de ellas mismas-, lo que hace que el contrato ponga en riesgo claramente a los licitadores
